
11国达成一致,反稀土联盟已经成形?特朗普对盟友下了死线命令:180天后必须在稀土上有能力挑战中国。
当地时间1月12日,美国主持召开了一场意在针对中国的会议。会议美财长贝森特主持会议,G7国家和墨西哥、澳大利亚、韩国、印度共同参加。美方在会上提出,包括美国在内的稀土供应链都相当脆弱,会议的目标便是保障稀土供应。
实际上美国去年就不断敦促盟友抓紧建立西方世界自己的稀土供应链,美财长在去年的G7会议上提出了类似的要求,但盟友的反应和行动不够快,美方对此不满意,这次再次开会便是想敦促盟友加快速度。
最终11国达成共识,认为需要“去风险化”,可同时各国又认为,不应该对中国脱钩。各国试图通过内部运作保障各国的稀土供应,比如澳大利亚、加拿大和格陵兰岛均有稀土储备,澳大利亚、日本则有稀土提炼技术,两者结合起来,一定程度上能建设一个新的稀土供应链。
不过最终11国只是发表了联合声明,表示同意加速稀土供应链建设,并没有签署正式协议,而是承诺成立相关工作组开展后续工作。美国试图建立一个针对中国的“反稀土联盟”,但各国间的分歧大,难以弥合,顶多达成共识。
美国准备出台更激进的政策,比如限制价格、联合储备等,而其他盟友对此非常谨慎,希望能小心去风险,不想与中国有经济冲突。因此,具体的措施仍在讨论中,“反稀土联盟”显然非常脆弱。
这样的结果,特朗普肯定是不满意的,他马上就下达了新命令,对盟友设了180天的死线。据观察者网消息,当地时间1月14日,特朗普签署新的总统公告,称将动用“国家安全权力”,要求全球供应商必须与美国达成关键矿产协议,否则将有新的贸易壁垒。
报道指出,美国商务部对美国当前的关键矿产情况进行调查,认为现在美国关键矿产依赖进口,对美国国防、航天、运输等都有威胁,容易受到外国胁迫。美国需要弥补这些漏洞,因此各国需要与美国贸易代表格里尔、美国商务部长卢特尼克谈判,确保美国有安全的关键矿产供应。
特朗普为此事设定了180天的期限,到今年7月31日若还未能与美国达成协议,将直接采取“补救措施”。而这个措施多半就是使用某些经济手段,比如加关税,限制进出口配额,逼迫盟友满足美国的要求。
美国特别希望与盟友达成对稀土设立价格下限的共识,试图在价格上与中国搏一搏。美国想要盟友与它联合起来,通过抬高稀土价格,抬高价格成本,利用政府补贴,增强非中国稀土产品的竞争力,还能保持稀土价格不会大幅度波动。
但稀土价格稳定了,稀土下游的产品,比如电池、汽车、半导体等产品的价格很可能被迫上涨,这样波及的行业就更多了,只靠各国政府补贴恐怕是弥补不了这部分成本的。这也是为什么盟友不愿意与美国现在就合作动手。
美国完全不想管盟友能不能办到,也不想考虑对盟友的伤害,只是一心要建立独立中国之外的稀土供应链,保障美国的稀土供应安全,现在甚至想在180天后就挑战中国。
如此急功近利,甚至都不考虑市场规律和成本,美国这招能起多少效果很难说。倒是这进一步让盟友感到不安,美国如果持续保持激进,而中国还能继续稳定供应稀土,特朗普的倡议恐怕没法实现,最后美国怕不是又要对全球挑起关税战。
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